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?？谑屑o檢監(jiān)察機關(guān)鐵面柔情助力精準扶貧
一面緊盯“票子”一面善謀路子
■本報記者 梁君窮 通訊員 陳佳琳
3月26日晚上，?？谑协偵絽^(qū)甲子鎮(zhèn)青云村委會的會議室里幾乎坐滿了人，屏幕上農(nóng)業(yè)專家張傳海詳細介紹辣椒的選種、育苗、移栽和病蟲害防治等技術(shù)要點；會議室里，青云村委會的13位貧困群眾和?？谑屑o委市監(jiān)委的干部聚精會神觀看視頻。
這是脫貧致富電視夜校青云村委會教學(xué)點的現(xiàn)場。從2017年6月開始，?？谑屑o委市監(jiān)委每周都會輪派干部到村里和貧困群眾一起收看電視夜校，和他們坐下來談心，詢問脫貧路上遇到的困難，引導(dǎo)他們因地制宜結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，找到脫貧路子。
自“十三五”脫貧攻堅任務(wù)部署以來，?？谑屑o委市監(jiān)委強化扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，以鐵面執(zhí)紀為精準扶貧提供堅強紀律保障；同時與甲子鎮(zhèn)21戶貧困家庭結(jié)為幫扶對象，多次上門把脈問診，協(xié)調(diào)各方因戶施策，以暖心幫扶助力脫貧攻堅。
鐵面執(zhí)紀 狠抓落實
2017年11月，海口市美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)栽群村黨支部書記、村委會主任李飛，村黨支部副書記、村委會副主任符和明，村“兩委”委員曾廣河因不正確履行職責(zé)、優(yōu)親厚友，致使不符合條件家庭享受低保而受到黨內(nèi)警告處分；瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)三聯(lián)村原黨支部書記、村委會主任吳正光因不正確履行職責(zé)導(dǎo)致識貧不準而受到黨內(nèi)警告處分……
除了重拳打擊伸向扶貧資金的“黑手”，對不作為、假作為的現(xiàn)象同樣堅決予以懲處。2017年6月底，?？谑屑o委開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)專項整治，重點整治扶貧領(lǐng)域中存在不作為、假作為、慢作為、亂作為的單位和干部。
打鐵必須自身硬，海口市紀委市監(jiān)委對于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部更是嚴之又嚴。2017年12月，龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)紀委委員、鎮(zhèn)政府工作人員李齊穎因在幫助本禮村民小組開具報賬發(fā)票的過程中，利用職務(wù)之便從中侵占6000元而受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
“2017年至2018年2月底，?？诠膊樘幏鲐氼I(lǐng)域問題145件，處理相關(guān)責(zé)任人264人（次），立案43件，黨政紀處分36人，點名道姓通報曝光典型案例7期30件56人?！焙？谑屑o委市監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，敢于擔(dān)當(dāng)、施予重拳，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，才能防止貧困群眾的“救命錢”淪為少數(shù)人的“唐僧肉”，確保扶貧政策惠及貧困群眾。
暖心幫扶 善謀出路
1月9日，結(jié)對幫扶的貧困戶朱大茲的愛人因腸道疾病住院治療，獲悉此消息后，海口市紀委立即派員前往看望，詳細了解其病情后，協(xié)調(diào)醫(yī)院為其開設(shè)綠色通道，按規(guī)定減免醫(yī)療費。
“許多貧困戶是因病致貧，健康是脫貧的基礎(chǔ)?！焙？谑屑o委市監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，海口市紀委市監(jiān)委曾多次聯(lián)合市衛(wèi)生部門、醫(yī)院到幫扶的村里進行義診；專門組織5個貧困戶到醫(yī)院進行全面體檢；對個別疑難問題，協(xié)調(diào)醫(yī)院專家進行會診。
2017年10月中旬，強臺風(fēng)“卡努”剛過，?？谑屑o委負責(zé)人就帶隊到甲子鎮(zhèn)文豪村的幫扶對象家中了解受災(zāi)情況，并為他們送上肥料等生產(chǎn)資料。
文豪村由于離城區(qū)較遠、自然條件相對較差等原因，貧困群眾較多。?？谑屑o委曾多次進村走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦瓉矸N植有許多橡膠樹，只是近年來膠價持續(xù)低迷，貧困戶難以增收。
經(jīng)過多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后，?？谑屑o委為該村貧困戶找到符合當(dāng)?shù)貙嶋H的增收路子——幫助貧困戶在橡膠樹下套種益智。益智作為我國四大南藥之一，近年來在中藥市場上不斷走俏，且生產(chǎn)成本不高，需要的技術(shù)水平也不高，適合當(dāng)?shù)刎毨罕姺N植。
“2017年以來，甲子鎮(zhèn)共安排扶貧資金2.4萬元，購買6000株益智苗，分發(fā)給貧困戶種植?！焙？谑屑o委市監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，作為幫扶單位，?？谑屑o委市監(jiān)委將繼續(xù)發(fā)揮牽線搭橋的作用，多方協(xié)調(diào)，幫助解決好益智產(chǎn)銷渠道。
出臺辦法 確保長效
2017年，?？谑屑o委開展農(nóng)村基層“四議三公開”監(jiān)督情況專題調(diào)研，實地走訪4個區(qū)的9個村委會詳細了解“四議三公開”執(zhí)行過程中存在的問題，分析癥結(jié)所在，形成調(diào)研報告。在充分調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上，起草并經(jīng)市委同意出臺了《?？谑修r(nóng)村基層“四議三公開”監(jiān)督辦法》（以下簡稱《監(jiān)督辦法》）。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括扶貧在內(nèi)的許多基層‘微腐敗’案件都是從違反‘四議三公開’開始的?！焙？谑屑o委市監(jiān)委負責(zé)人介紹，“四議三公開”標準清晰、簡單明了，易于監(jiān)督、容易查實。
遏制基層“微腐敗”最有效的方式就是民主決策與公開，“四議三公開”正是其具體實現(xiàn)與保障方式，有效地化解基層政府人員少、監(jiān)督力量不足的問題，破解了監(jiān)督“瓶頸”，從而實現(xiàn)了真正的“精準監(jiān)督”。
《監(jiān)督辦法》的出臺，確立全市“四議三公開”監(jiān)督體系，明確各級各部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任追究的具體事項，用制度保障“四議三公開”切實落實，并以此為抓手為精準扶貧提供精準監(jiān)督，為系統(tǒng)治理農(nóng)村基層“微腐敗”特別是扶貧領(lǐng)域“微腐敗”提供問責(zé)的制度支撐。
此外，海口市紀委市監(jiān)委還制定了全面走訪貧困戶工作方案和扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)專項整治工作方案，走訪全市所有建檔立卡貧困戶2042戶，非貧困戶1267戶，重點了解各級黨員干部工作中是否存在搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、不作為亂作為，是否存在假貧困戶等問題。（本報海口3月29日訊）
